Resiliencia y adaptación, desafíos pendientes

Cuando observamos los enormes efectos que tiene el cambio climático en el mundo, y muy especialmente en nuestro país, nos asaltan dudas fundadas que nuestros proyectos estén preparados para eventos de alta intensidad.

El enfoque de nuestra legislación ambiental ha intentado tratar este tema principalmente en los estudios de la línea de base. La ley 19.300 define que ésta corresponde a la descripción detallada del área de influencia de un proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución. Este énfasis en señalar su carácter anterior al proyecto ha promovido una visión estática, que no se condice con la dinámica del medio ambiente.

Posteriormente, con la inclusión del cambio climático, a través del Decreto Supremo 40/2024 que incorpora las modificaciones exigidas por el Decreto Supremo 30/2024 del Ministerio del Medio Ambiente, la descripción de la línea de base empieza a incluir un carácter predictivo. Pese a ello, este texto no es suficientemente fuerte para promover la resiliencia o la adaptación de un proyecto; por el contrario, se centra más bien en exigir nuevos estudios predictivos de compleja realización, cuya validación es esencialmente teórica.

Por su parte, los grandes proyectos, guiados más bien por su interés de proteger las inversiones, han optado por introducir cambios en el diseño de ingeniería, entre ellos en los periodos de excedencia y los factores de seguridad de las obras, pero con un alcance restringido a ciertos elementos del medio ambiente. En la práctica, se puede observar que muchos otros con Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) aprobadas no tienen medidas que aseguren que pueden soportar el cambio climático.

Por ello, urge que los proyectos fortalezcan una visión holística que exija en los estudios ambientales tanto las líneas de base dinámicas como las acciones que permitan soportar mejor los fenómenos climáticos.

El camino a la sostenibilidad requiere proyectos que tengan la suficiente capacidad de adaptación y resiliencia.

Columna publicada en InduAmbiente n° 201 (julio-agosto 2026), página 73.