Estudio revela impacto desigual de las políticas públicas sobre el uso de biomasa en Chile

Lunes 24 de agosto de 2026.- En muchas zonas de nuestro país, especialmente en el sur, prender la estufa de leña es una costumbre arraigada para calefaccionar los hogares y cocinar. Sin embargo, aunque la biomasa suele catalogarse como una fuente de energía renovable, su uso sin un control adecuado genera serios problemas para la calidad del aire, la salud de las personas y el medio ambiente.

Para comprender cómo las decisiones políticas y las leyes han guiado el consumo de esta fuente de energía a lo largo del tiempo, la investigadora María Paz Domínguez y la académica Cecilia Ibarra, de la Facultad de Gobierno de la Universidad de Chile, desarrollaron un exhaustivo estudio que abarca más de sesenta años de historia de esta fuente energética en Chile (1960–2022).

La investigación, titulada en inglés "Policy drivers of biomass use in Chile: A historical perspective from the National Energy Balance (1960–2022)", fue publicada en la prestigiosa revista científica Energy Sources, Part B: Economics, Planning, and Policy (indexada en WoS Q4).

Seis décadas bajo la lupa

Para realizar este análisis, las autoras cruzaron los datos históricos del Balance Nacional de Energía con el estudio detallado de 28 normas y regulaciones aplicadas en tres grandes áreas: el sector residencial, la industria y la generación eléctrica.
Entre los resultados más destacados se encuentran:

- Efecto positivo en las viviendas: las regulaciones ambientales —como las normas de emisión y los Planes de Descontaminación Atmosférica— han logrado una reducción significativa en el consumo de leña dentro de los hogares.
- El sector industrial sin grandes cambios: a diferencia de las viviendas, el consumo de biomasa en las industrias se ha mantenido prácticamente igual durante las últimas décadas, mostrando que las políticas no han tenido el mismo impacto en este rubro.
- Crecimiento en el sector eléctrico: la generación de electricidad a partir de biomasa ha aumentado, impulsada principalmente por estrategias del sector privado y medidas para aprovechar los residuos de la madera.

Desafío pendiente

Al ser consultada por los principales desafíos que tiene hoy el Estado chileno para lograr una política de biomasa que sea justa con la ciudadanía y coherente con las metas climáticas del país, Cecilia Ibarra aclara que "el estudio concluye que las reglas del juego no han afectado a todos los sectores por igual ni han tenido el mismo efecto en las zonas urbanas con monitoreo de calidad del aire y planes de descontaminación que en los territorios que no están en esta condición. Chile ha comprometido metas de mitigación del carbono negro en la actualización de su Contribución Determinada a Nivel Nacional (2025), presentada en el marco del Acuerdo de París".

Para lograr que Chile avance de manera justa hacia sus metas de aire limpio y descarbonización, el equipo de investigación señala que "es indispensable incluir medidas de control de las emisiones de carbono negro producido por la biomasa en la actualización de la Estrategia Climática de Largo Plazo, cuyo anteproyecto se encuentra actualmente en consulta ciudadana, y en los planes de descontaminación. Estas políticas pueden ser más efectivas si se pone atención en disponer y mantener datos más detallados por región y sector".

Fuente: Igora Martínez, periodista de la Facultad de Gobierno U. De Chile.