Con 36 recomendaciones, OCDE entregó la tercera Evaluación de Desempeño Ambiental de Chile

Jueves 7 de enero de 2024.- La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) dio a conocer hoy la tercera Evaluación de Desempeño Ambiental de Chile (EDA Chile 2024). El examen aporta un análisis de los compromisos ambientales del país y 36 recomendaciones claves para continuar avanzando en la protección del medio ambiente.

En un evento realizado en la sede de la CEPAL y que encabezó la ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, junto a la directora de Medio Ambiente de la OCDE, Jo Tyndall, Chile recibió el resultado de un análisis que se inició en enero del año pasado y que concluyó con un importante diagnóstico sobre el escenario ambiental de Chile, entregando valiosas recomendaciones para alcanzar el desarrollo sostenible.

"La EDA 2024 releva avances cruciales en nuestro país desde la última evaluación realizada por la OCDE en 2016, como la adopción de la Ley Marco de Cambio Climático, la creación reciente del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP), la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor y fomento al reciclaje (Ley REP), la adhesión al Acuerdo de Escazú y destaca el inicio de la instalación de gobernanzas hídricas a nivel de cuencas, entre otros progresos detallados en el informe", destacó la ministra Rojas.

Resultados destacados

En su tercera edición, la EDA 2024 tuvo un especial foco en la gestión y políticas de agua. Entre las principales observaciones contenidas se destaca que la crisis del agua aumenta los conflictos sociales; que es necesaria una reforma a la asignación del agua y que se requiere mejorar su calidad; que la contaminación atmosférica sigue siendo un grave problema para la salud pública, por lo que es necesario continuar avanzando en los Planes de Descontaminación Atmosférica en las principales zonas saturadas; que el país avanza fuertemente en la conservación de la biodiversidad; que existe un fortalecimiento de las instituciones medioambientales, pero que los recursos para su correcto desarrollo aún parecen insuficientes; y que la reforma fiscal verde debe continuar.

"Chile ha dado pasos importantes en su agenda ambiental en los últimos años con la aprobación de la Ley Marco de Cambio Climático, el establecimiento del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y la ratificación del Acuerdo de Escazú. Sin embargo, aún quedan muchos desafíos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, mejorar la calidad del aire y la gestión de residuos, y llevar a cabo reformas importantes para enfrentar la grave y cada vez más profunda crisis del agua", aseguró la directora Jo Tyndall.

Sobre la EDA 2024

Las EDA son ejercicios cruciales que permiten analizar, en base a datos empíricos y evaluaciones de progreso hacia objetivos ambientales, provenientes de fuentes fiables para la OCDE e integrando la opinión de varios sectores, las políticas y acciones ambientales de Chile. Teniendo eso en cuenta, presenta hallazgos y recomendaciones sobre los avances y desafíos en términos de protección del medio ambiente y desarrollo sostenible.

El primer informe fue entregado en mayo de 2005 y contenía 52 sugerencias para el Estado chileno, entre ellas fortalecer la institucionalidad ambiental. El segundo fue emanado en junio de 2016 y contuvo 54 recomendaciones de políticas públicas, incluida la creación de una ley específica para abordar el desafío del cambio climático.

Para llegar a esta evaluación, el equipo a cargo realizó una serie de reuniones y entrevistas a más de 20 instituciones del sector público, además de representantes de ONGs, academia, autoridades locales, expertos y expertas independientes, gremios, sindicatos y organismos internacionales, para así determinar cuál es el escenario ambiental de Chile, sus desafíos y oportunidades.

"El aporte principal de la EDA no se reduce a sus hallazgos y a destacar avances, sino que se enmarca en sus recomendaciones, que nos permiten mirar hacia el futuro con la asesoría de una organización internacional reconocida en la materia y avanzar hacia un modelo de desarrollo que concilie el progreso económico y el bienestar ambiental y social", afirmó la ministra Maisa Rojas.

En ese contexto, la Secretaria de Estado puso énfasis en dos de las recomendaciones planteadas por la OCDE. La primera es el fortalecimiento de la institucionalidad ambiental, incluyendo el reforzamiento de los recursos para poder implementar las regulaciones existentes. Al respecto, indicó: "El fortalecimiento no viene solo por tener más regulación, más normas, más leyes, sino que esto tiene que poder implementarse, y ahí los recursos humanos y financieros son una columna vertebral relevante".

El segundo planteamiento de la Evaluación de Desempeño Ambiental que relevó Rojas está relacionado con la gestión del agua y corresponde a la necesidad de "mejorar la asignación en cantidad y calidad, como también la gobernanza de los recursos hídricos, porque la crisis se ha profundizado y tenemos que poder lograr un acuerdo transversal en el país para tener una gobernanza acorde a los tiempos y tener un acceso de calidad para la población".

En relación a la gestión hídrica, la OCDE aconseja revisar el funcionamiento del Código de Aguas, cuya reforma se promulgó en marzo de 2022 tras 11 años de discusión legislativa. Sobre ese escenario, la Ministra del Medio Ambiente comentó que primero es importante implementar la actual reforma y que, al mismo tiempo, es relevante que las políticas públicas se desarrollen en base a la evidencia. "Hay una parte de la actual implementación del Código de Aguas que está asociada a saber cuántos derechos de aguas hay y adónde los hay, y eso va a estar listo el año 2025, por lo que me parece completamente razonable que, una vez que tengamos esa evidencia, nos sentemos de nuevo a conversar si es necesario reformar algo más", planteó.

Los hallazgos de la tercera Evaluación de Desempeño Ambiental de Chile y las recomendaciones entregadas por la OCDE, se pueden revisar aquí: https://n9.cl/sseou