Revista de descontaminación industrial, recursos energéticos y sustentabilidad.

Gobierno ingresa al Congreso Nacional el proyecto de ley de cambio climático

Gobierno ingresa al Congreso Nacional el proyecto de ley de cambio climático

La iniciativa faculta al MMA para normar emisiones de GEI y genera incentivos a donaciones ambientales.



Viernes 10 de enero de 2020.- La Ministra de Medio Ambiente, Carolina Schmidt, informó que el gobierno ingresó al Congreso Nacional el proyecto de ley marco de cambio climático. La iniciativa busca sentar las bases para la transformación trasversal del país, impulsando un desarrollo bajo en emisiones y resiliente al clima, con el objetivo de disminuir el impacto que el fenómeno climático tiene en la población.

Asimismo, pretende establecer por ley un marco jurídico que permita asignar responsabilidades específicas para la implementación de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, promoviendo un desarrollo sustentable que equilibre las dimensiones sociales, ambientales y económicas. Todo ello, siempre con el foco en las personas.

La Ministra Schmidt sostuvo que el proyecto “establece objetivos claros para la mitigación y adaptación al cambio climático, incorporando el concepto de seguridad hídrica y relevando las acciones necesarias para reducir la vulnerabilidad de Chile y fortalecer su resiliencia frente al cambio climático”.

De igual modo, precisó, define como meta nacional que Chile sea carbono neutral al año 2050. Es decir, que se alcance un equilibrio entre las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero (GEI). Con esto, Chile se transformará en el primer en vías de desarrollo en establecer por ley este objetivo, agregó la secretaria de Estado.

Siete instrumentos

El proyecto incluye siete instrumentos de gestión con el fin de alcanzar la carbono neutralidad a mediados de siglo. Así, por ejemplo, se implementará una Estrategia Climática de Largo Plazo, que establecerá un presupuesto total a emitir de GEI a 2030 y 2050, y las metas de adaptación por sectores, los que deben cumplirse en un plazo de 10 años.

Sumado a ello, contiene lineamientos en materia de adaptación al cambio climático, así como referidos a evaluación de riesgos, considerando la vulnerabilidad de cada sector específico.

Adicionalmente, el texto establece la obligación de elaborar planes sectoriales de mitigación, destinados a reducir emisiones, y de adaptación al cambio climático, enfocados a analizar las vulnerabilidades del territorio nacional y a proponer acciones para disminuir los riesgos de los efectos del fenómeno a que están expuestos los habitantes del país.

También, existirá la obligación de hacer planes Estratégicos de Recursos Hídricos para las 101 cuencas del país. Lo anterior, propendiendo a la seguridad hídrica para resguardar la posibilidad de acceso al agua a nivel local, en una cantidad y calidad adecuada, para su sustento y aprovechamiento en el tiempo, para la salud, subsistencia, desarrollo socioeconómico y la conservación de los ecosistemas.

Otros instrumentos que propone el proyecto son la formalización de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) como meta intermedia a 2030 para lograr la neutralidad de emisiones; la generación de un reporte de Acción Nacional de Cambio Climático, y Planes de Acción Regional de Cambio Climático.

Aportes de empresas y personas naturales

Por otro lado, la ley contempla un incentivo a las donaciones ambientales para la protección, cuidado y conservación del medio ambiente, así como para impulsar proyectos de acción climática tanto en mitigación como en adaptación.

Estas donaciones, provenientes de empresas o personas naturales, podrán destinarse a fines específicos, como por ejemplo apoyo financiero para mantener un área protegida privada, planes de manejo de un santuario de la naturaleza o paneles solares para comunidades indígenas, entre otros.

Los aportes podrán ser en dinero o en bienes muebles o inmuebles y se realizarán a través del Fondo de Protección Ambiental (FPA).

Así también, el proyecto faculta al Ministerio del Medio Ambiente (MMA) para normar por primera vez en Chile los gases de efecto invernadero, de manera que respondan a un límite de emisiones por fuente o por grupo de ellas. Este mecanismo obligaría a las empresas a adoptar las mejores tecnologías existentes para cumplir las nuevas normas de emisión que se elaboren, precisan desde el MMA.

Finalmente, la iniciativa propone, considerando la transversalidad del cambio climático, reformar el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, permitiendo incorporar a los ministerios de Educación y de Ciencias.